Информация О проведенной проверки по обращению Любимова Артема Вячеславовича

13 декабря 2018 в 12:32 Просмотров: 52

Информация

О проведенной проверки по обращению Любимова Артема Вячеславовича по вопросу правомерности взноса Администрацией Волоколамского муниципального района денежных средств в уставной капитал Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организации «Жилищное хозяйство Волоколамского района» (далее ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района»).

Основание для проведения контрольного мероприятия: Распоряжение председателя Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района от 22.11 2018 №47-18. Письмо Федерального казначейства по Московской области от 08.11.2018 № 48-14-19/21-11556. Обращение Любимова А.В.

Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные в рамках муниципальной программы «Муниципальное управление Волоколамского муниципального района на 2018-2022годы».

Объект контрольного мероприятия: Администрация Волоколамского муниципального района.

Цель контрольного мероприятия: соблюдение законности использования средств бюджета Волоколамского муниципального района на взносы денежных средств Волоколамским муниципальным районом в уставной капитал Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организации «Жилищное хозяйство Волоколамского района».

Проверка проводилась с ведома главы Волоколамского муниципального района Московской области М.И.Сылки.

В рамках проведения проверки, Контрольно-счетным органом Волоколамского муниципального района были сделаны запросы в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области, Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района с просьбой о предоставлении перечня необходимых документов. Все запрашиваемые материалы предоставлены. Получен запрос-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), в которой содержатся сведения о юридическом лице Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организации «Жилищное хозяйство Волоколамского района».

Проведенной проверкой установлено:

Постановлением Главы Волоколамского муниципального района от 03.07.2018 № 1134 «О создании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилищное хозяйство Волоколамского района» создано хозяйственное общество – общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилищное хозяйство Волоколамского района» (далее – ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района») с целью решения вопросов местного значения муниципального образования Волоколамского муниципального района по содержанию жилищного фонда. Учредителем ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района» является муниципальное образование Волоколамский муниципальный район Московской области и оно же единственный участник ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района». Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим права учредителя, является администрация Волоколамского муниципального района Московской области (ИНН 5004003890 КПП 500401001.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 28.11.2019, ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.2018г. ОГРН №1185053016048

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) является одной из организационно-правовых форм хозяйственных обществ (п. 3 ст. 66 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участниками ООО могут быть граждане и юридические лица. Муниципальное образование не относится ни к категории граждан, ни к категории юридических лиц, однако ст. 124 ГК РФ установлено право муниципальных образований выступать в гражданско-правовых отношениях на равных началах с юридическими лицами и гражданами.

Согласно ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальным образованиям предоставлено право участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Каких-либо ограничений, не допускающих возможности создания обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является одно муниципальное образование, законодательство не содержит. Из приведенных норм следует, что муниципальное образование вправе выступать учредителем и единственным участником ООО, если такое общество создается в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 21.12.2017 № 16-55 «О бюджете Волоколамского муниципального района Московской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» с учетом изменений и дополнений утверждены бюджетные ассигнования из средств бюджета Волоколамского муниципального района на муниципальную программу «Муниципальное управление Волоколамского муниципального района на 2018-2022годы», подпрограмму «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами», основного мероприятия «Содержание муниципального имущества», мероприятие «Взносы Волоколамского муниципального района в уставные капиталы хозяйственных обществ» с видом расходов «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам» в сумме 10 000,00 рублей.

Использования бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета Волоколамского муниципального района и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих решению о бюджете, сводной бюджетной росписи, либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, на цели, не соответствующие целям, определенным правовым документом, проведенной проверкой не выявлено

Председатель

Контрольно-счетного органа

Волоколамского муниципального района Л.С.Мехоношина