Контрольно‑счетным органом Волоколамского городского округа проведена экспертиза

9 ноября 2020 в 16:56 Просмотров: 12

Проведена экспертиза изменений в муниципальную программу Волоколамского городского округа «Развитие сельского хозяйства» на 2020 – 2024 годы»

По результатам проведенной КСО Волоколамского городского округа (далее – КСО) финансово-экономической экспертизы проекта постановления Главы Волоколамского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу Волоколамского городского округа «Развитие сельского хозяйства» на 2020 – 2024 годы установлено, что согласно письму администрации Волоколамского городского округа внесение изменений в муниципальную программу обусловлено изменением объема финансирования.

Представленные в письме пояснения не содержат информацию, предусмотренную п. 28 Порядка разработки и реализации муниципальных программ (описание влияния предлагаемых изменений муниципальной программы на показатели реализации муниципальной программы, обоснование эффективности принимаемых решений, экономию бюджетных средств и финансовое экономическое обоснование предлагаемых изменений).

В целом объем финансирования муниципальной программы сокращен на 22 315,6 тыс. руб. (или на 28,9%), в т.ч.:

на текущий финансовый год и 2021 г. увеличено финансирование за счет средств бюджета Московской области на 1 070,0 тыс. руб. и 329 тыс. руб. соответственно;

на 2022 г. расходы на мероприятия муниципальной программы сокращены на 4372,6 тыс. руб. в т.ч. за счет средств бюджета Волоколамского городского округа на 329,1 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета на 1658,7 тыс. руб., за счет средств из бюджета Московской области на 974,3 тыс. руб., за счет внебюджетных источников на 1410,5 тыс. руб.;

на 2023 г. и 2024 г. расходы на мероприятия муниципальной программы сокращены на 9671,0 тыс. руб. ежегодно, в т.ч. за счет средств бюджета Волоколамского городского округа на 10 000,0 тыс. руб. и за счет средств бюджета Московской области на 329,0 тыс. руб. соответственно.

Согласно представленному проекту постановления сокращение объемов финансирования муниципальной программы не повлекло изменений перечня мероприятий подпрограмм и запланированных показателей её реализации.

Проектом постановления вносятся изменения в объемы финансирования подпрограммы II «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения», подпрограммы III «Комплексное развитие сельских территорий», подпрограммы IV «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия». Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений не представлено.

Объемы финансирования муниципальной программы не соответствуют параметрам бюджета Волоколамского городского округа Московской области в редакции решения Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области от 24.09.2020 № 17-105

Мероприятия муниципальной программы и планируемые результаты их реализации проектом постановления не изменяются.

Финансирование подпрограммы II сокращено на 20 000,0 тыс. руб., в т.ч. по 10 000 тыс. руб. в 2023 и 2024 годах. Для достижения цели подпрограммы II по созданию благоприятной среды для развития предпринимательства, повышению инвестиционной привлекательности отрасли запланирована реализация основного мероприятия «1. Предотвращение выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративных систем и гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения» в рамках которого средства бюджета Волоколамского городского округа направляются на выполнение мероприятия по комплексной борьбе с борщевиком Сосновского. Ответственным за выполнение мероприятий подпрограммы II является Отдел развития сельского хозяйства администрации Волоколамского городского округа.

По подпрограмме III целью которой является воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов финансирование в 2022 году сокращается на 4701,6 тыс.рублей, в т.ч. за счет средств бюджета Волоколамского городского округа на 329,1 тыс.рублей, за счет средств из бюджета Московской области на 1303,3 тыс.рублей, за счет средств федерального бюджета на 1658,7 тыс.рублей, за счет внебюджетных источников на 1410,5 тыс.рублей. В итоге на весь период реализации 2020-2024 годов муниципальной программы финансирование мероприятий подпрограммы III не предусматривается, что ставит под сомнение достижение поставленной цели, а также актуальность решения проблемы программным способом.

По подпрограмме IV финансирование увеличено за счет средств бюджета Московской области на 2386,0 тыс.рублей, в т.ч. на текущий финансовый год на 1070,0 тыс.рублей и на 329,0 тыс.рублей ежегодно на период 2021-2024 годов. В рамках подпрограммы IV осуществляются переданные полномочия Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

По итогам экспертизы КСО предложил следующее:

1) учесть изменение объемов финансирования муниципальной программы при уточнении параметров бюджета Волоколамского городского округа на 2020 год плановый период;
2) ввиду отсутствия финансирования на весь период реализации муниципальной программы, рассмотреть целесообразность решения проблем, обозначенных в подпрограмме III «Устойчивое развитие сельских территорий», программным методом.

Полный текст заключения № 61-20 размещен на странице КСО Волоколамского городского округа в модуле «Мероприятия» в разделе «Экспертно-аналитические мероприятия». Информация о проведенной экспертизе направлена в Совет депутатов Волоколамского городского округа для сведения.