КСО завершена внешняя проверка бюджетной отчетности ГАБСов за 2022 год

Контрольно-счетным органом Волоколамского городского округа завершено контрольное мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Волоколамского городского округа за 2022 год» на объектах контроля администрация Волоколамского городского округа Московской области[1], Управление системой образования администрации Волоколамского городского округа Московской области[2].

В ходе проведения мероприятия выявлено следующее:

Бюджетная отчетность Администрации и УСО за 2022 год сформирована в объеме форм, предусмотренных п. 11 приказа Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»[3].

Анализом бюджетной отчетности нарушений, в том числе по составу, содержанию, прозрачности и полноте отражения показателей, не установлено.

Проверка соблюдения порядка составления бюджетной отчетности требованиям Инструкции № 191н показала, что полнота заполнения всех предоставленных форм отчетности соблюдена полностью.

В соответствии с п. 7 Инструкции № 191н бюджетная отчетность Администрации, УСО составляется на основе данных Главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации.

По данным бюджетной отчетности Администрацией освоено 2 850 579,89 тыс. руб. при плановых назначениях 3 236 199,97 тыс. руб. (88,1%).

Остаток неиспользованных плановых назначений в 2022 году составил 385 620,08 тыс. рублей. Причины исполнения расходов бюджета менее 95% отражены в п. 3.8 Пояснительной записки (ф. 0503160) к бюджетной отчетности Администрации.

Дебиторская задолженность на начало 2022 года составила 5 445 819,53 тыс. руб., на конец – 4 842 244,09 тыс. руб. со снижением на 603 575,43 тыс. руб., просроченная задолженность составила 9 498,1 тыс. руб. со снижением на 100,0 тыс. рублей.

Показатель просроченной дебиторской задолженности в сумме 9 498,1 тыс. руб образовался за АО «Волоколамская УК» по перечислению в бюджет собираемой платы за социальный найм жилого помещения с граждан, пользующимися муниципальным жильем, заявление Администрации о включении этой задолженности в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве АО «Волоколамская УК», оставлено без движения по причине непредставления документов, обосновывающих возникновение задолженности.

По результатам контрольного мероприятия на объекте Администрация были установлены следующие нарушения:

в нарушение п. 5.10. Положения о муниципальной казне Волоколамского городского округа Московской области[4], утвержденного решением Совета депутатов Волоколамского городского округа от 29.04.2021 № 26-146, Администрацией не соблюдаются сроки проведения инвентаризации муниципальной казны;

в нарушение п. 5.10. Положения о муниципальной казне перед составлением годовой бюджетной отчетности за 2022 год Администрацией не проводился аналитический учет объектов имущества казны на основании информации из Реестра муниципального имущества путем выверки данных бюджетного учета с данными Реестра муниципального имущества;

в нарушение порядка учета и ведения реестра муниципального имущества Администрацией не внесены в Реестр муниципального имущества Волоколамского городского округа объекты движимого имущества;

в нарушение п. 2 ст. 179 БК РФ и п. 39 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского городского округа, утвержденного постановлением главы Волоколамского городского округа от 07.11.2022 № 731, Администрацией нарушен 3-месячный срок корректировки плановых значений объемов финансирования и показателей реализации муниципальных программ отчетного года после завершения финансового года и внесения изменений в решение о бюджете;

в нарушение п. 2 ст.  160.2-1 БК РФ Администрацией допущено нарушение правил осуществления внутреннего финансового аудита.

Также выявлены факты длительного непринятия в муниципальную казну имущества.

Внешняя проверка бюджетной отчетности еще 3 ГАБСов (Финансового управления Администрации, Совета депутатов и Контрольно-счетного органа Волоколамского городского округа) проведена в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчѐта об исполнении бюджета Волоколамского городского округа Московской области за 2022 год».

По результатам контрольного мероприятия составлен Отчет, по устранению нарушений Администрации будет внесено соответствующее представление.

[1] далее - Администрация

[2] далее - УСО

[3] далее – Инструкция № 191н

[4] далее – Положение о муниципальной казне