КСО завершил контрольное мероприятие по законности расходования средств на выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно‑транспортного комплекса

Контрольно-счетным органом Волоколамского городского округа на основании пункта 1.7 Плана работы на 2022 год, завершена проверка в администрации Волоколамского городского округа[1] по вопросу законности расходования бюджетных средств в рамках исполнения отдельных мероприятий муниципальной программы «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2020-2026 годы[2] за 2021 год и истекший период 2022 года (по обращениям граждан) с элементами аудита закупок.

Одним из оснований проведения контрольного мероприятия явилось обращение Боляева Д.С. в КСО о проведении проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств Администрацией в целях реализации мероприятия 02.97 Подпрограммы 2 «Проектирование и строительство дорог к участкам многодетных семей» (дочернее мероприятие Основного мероприятия 02 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения»), в частности, на земельных участках по ул. Солнечной в д. Ботово, по ул. Батальона Лысенко в с. Осташево, по ул. Заводской в г. Волоколамске и ул. Мира в д. Ченцы.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что Мероприятие 02.97 введено в Подпрограмму 2 в мае 2020 года, бюджетные ассигнования на реализацию данного мероприятия утверждены Советом депутатов Волоколамского городского округа[3] в феврале 2021 года.

Введение в Муниципальную программу Мероприятия 02.97 обусловлено неоднократными обращениями в Администрацию многодетных семей о необходимости строительства подъездных дорог к предоставленным земельным участкам, наличием судебных актов, обязывающих Администрацию к строительству дорог в обозначенных выше населенных пунктах, а также установленная Законом Московской области № 73/2011-ОЗ обязанность муниципалитета обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям, необходимой инфраструктурой.

В рамках исполнения Мероприятия 02.97 Администрацией 21.06.2021 заключен муниципальный контракт № 0848300057721000077 на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий с ООО «Спорткомплектстрой». Цена муниципального контракта составила 10 890,00 тыс. руб., источник финансирования - бюджет Волоколамского городского округа.

Выборочным анализом Проектной документации, подготовленной ООО «Спорткомплектстрой», установлены неоднократные нарушения, как со стороны подрядчика, так и со стороны Администрации.

Несмотря на допущенные подрядчиком нарушения требований Технического задания, ГОСТов, санитарных норм и правил, осведомленности Администрации о наличии недоработок и неполноценности пакета документов, необходимого для получения положительного заключения ГАУ МО «Мособлэкспертиза», работы по муниципальному контракту приняты Администрацией в полном объеме без замечаний.

Указанные обстоятельства привели к принятию Администрацией в 2021 году результатов работ по муниципальному контракту на сумму 7 840,0 тыс. руб., не соответствующие требованиям муниципального контракта, что в свою очередь затормозило решение задачи по строительству подъездных дорог к земельным участкам многодетных семей.

С позиции ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы на оплату муниципального контракта расцениваются как неэффективное использование бюджетных средств.

Акт контрольного мероприятия направлен в Администрацию. Отчет по результатам проверки будет утвержден 29.12.2022 года. Информация по итогам контрольного мероприятия будет направлена для сведения в Совет депутатов и в Волоколамскую городскую прокуратуру.

[1] далее - Администрация

[2] далее - Муниципальная программа

[3] далее - Совет депутатов